एक सामाजिक रूप से जागरूक उद्यम के रूप में, एनटीपीसी संयंत्र के निर्माण से विस्थापित परियोजना प्रभावित व्यक्तियों (पीएपी) की जरूरतों के प्रति बहुत संवेदनशील रहा है। ऐसी परियोजनाओं/संयंत्रों से प्रभावित होने वाली आबादी को उनके अधिकारों की रक्षा करने, उनके नुकसान को कम करने और आजीविका के सुरक्षित साधन बहाल करने में मदद करने के लिए विशेष ध्यान देने की आवश्यकता होती है।
अपने सामाजिक उद्देश्यों के अनुरूप, एनटीपीसी ने हमेशा पीएपी के प्रभावी पुनर्वास और पुनर्स्थापन (आर एंड आर) और परियोजनाओं में और उसके आसपास सामुदायिक विकास कार्यों पर ध्यान केंद्रित करते हुए मजबूत पुनर्वास रणनीतियों को विकसित करने पर अधिक ध्यान दिया है। निगम यह सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है कि स्थानीय समुदायों में विस्थापन की भावना न्यूनतम हो। पीएपी के मुद्दे को संबोधित करने के लिए व्यापक पुनर्वास और पुनर्स्थापन नीतियां तैयार करने में अग्रणी के रूप में, इसे कारपोरेट क्षेत्र में इस मुद्दे पर अग्रणी माना जाता है।
- एनटीपीसी ने 1980 में “भूमि विस्थापितों को दी जाने वाली सुविधाओं संबंधी नीति” तैयार की। एनटीपीसी की पहली पीढ़ी की परियोजनाओं को इस नीति के अनुसार सुविधाएं प्रदान की गईं जिन्हें नीचे दिया गया है:
1980 की नीति के अनुसार परियोजनाओं में प्रदान की गई सुविधाएं:
1 | अंटा-I | राजस्थान |
2 | औरैया-I | उत्तर प्रदेश |
3 | दादरी चरण-I | उत्तर प्रदेश |
4 | फरक्का | पश्चिम बंगाल |
5 | झानोर-गंधार | गुजरात |
6 | कहलगांव | बिहार |
7 | कवास-I | गुजरात |
8 | कोरबा-I | छत्तीसगढ |
9 | रामागुंडम | आंध्र प्रदेश |
10 | रिहंद-। | उत्तर प्रदेश |
11 | सिंगरौली चरण-I और II | उत्तर प्रदेश |
12 | विंध्याचल-I | मध्य प्रदेश |
- मई-1993 में एनटीपीसी द्वारा एक व्यापक आर एंड आर नीति एनटीपीसी आर एंड आर नीति-1993. तैयार की गई थी जिसे भारत सरकार और विश्व बैंक द्वारा भी अनुमोदित किया गया था। उन परियोजनाओं की सूची जहां इस नीति के अनुसार आर एंड आर मुहैया कराया गया है, नीचे दी गई है:
उन परियोजनाओं की सूची जहां एनटीपीसी आर एंड आर नीति-1993 के अनुसार आर एंड आर मुहैया कराया गया है:
1 | अंटा-II | राजस्थान |
2 | औरैया-।। | उत्तर प्रदेश |
3 | फरीदाबाद | हरियाणा |
4 | कायमकुलम | केरल |
5 | कोरबा-II | छत्तीसगढ |
6 | रिहंद-II | उत्तर प्रदेश |
7 | सिम्हाद्री चरण-I | आंध्र प्रदेश |
8 | सीपत | छत्तीसगढ |
9 | तलचर-कनिहा | ओडिशा |
10 | ऊंचाहार-।। | उत्तर प्रदेश |
11 | विंध्याचल चरण-II और III | मध्य प्रदेश |
- आर एंड आर के क्षेत्र में सीख, एनटीपीसी द्वारा लागू की गई अच्छी प्रथाओं, भविष्य की रणनीतियों और केंद्र सरकार की पुनर्वास और पुनर्स्थापन संबंधाी राष्ट्रीय नीति (एनपीआरआर)-2003 के साथ संगतता के आधार पर, एनटीपीसी ने जून 2005 में अपनी आर एंड आर नीति को संशोधित किया और एनटीपीसी आर एंड आर नीति - 2005. को बनाया। उन परियोजनाओं की सूची जहां इस नीति के अनुसार आर एंड आर मुहैया कराया गया है, नीचे दी गई है:
उन परियोजनाओं की सूची जहां एनटीपीसी आर एंड आर नीति-2005 के अनुसार आर एंड आर को मुहैया कराया गया है:
1 बाढ़ बिहार 2 मौदा महाराष्ट्र 3 दादरी चरण-II उत्तर प्रदेश 4 नार्थ करणपुरा झारखंड 5 सिम्हाद्री चरण-II आंध्र प्रदेश 6 सोलापुर महाराष्ट्र 7 कोल्डैम हिमाचल प्रदेश 8 लोहारीनाग-पाला उत्तराखंड 9 तपोवन विष्णुगढ उत्तराखंड - अपनी संभावित ग्रीनफील्ड/विस्तार परियोजनाओं के अन्वेषणात्मक चरण में सामाजिक मुद्दों को संबोधित करना और कंपनी की सकारात्मक छवि बनाकर ऐसी परियोजनाओं के बारे में स्थानीय आबादी का विश्वास जीतने हेतु परियोजना स्थापित करने के लिए संबंधित राज्य सरकारों से भूमि और जल प्रतिबद्धताएं प्राप्त होने के तुरंत बाद एनटीपीसी अपनी 'प्रारंभिक सामुदायिक विकास (आईसीडी) नीति-2009' के अनुरूप कार्रवाई शुरू करके क्षेत्र में प्रवेश करती है। उन परियोजनाओं की सूची जहां आईसीडी योजना तैयार की गई है, नीचे दी गई है:
उन परियोजनाओं की सूची जहां आईसीडी योजना तैयार की गई है:
1 नबीनगर 2 कोलोडाइन 3 रुपसिया बगड़ खसियाबारा 4 मौदा 5 दुलंगा 6 तलाईपल्ली 7 गजमारा 8 दर्लिपल्ली 9 कुडगी 10 कोरबा-III 11 टांडा-।। - केंद्र सरकार की राष्ट्रीय पुनर्वास और पुनर्स्थापन नीति-2007 (एनआरआरपी-07) की घोषणा के मद्देनजर, एनटीपीसी ने आर एंड आर मुद्दों को संबोधित करने के लिए अपने अधिगम और भली-भांति संरचित तंत्र को बनाए रखते हुए और एनआरआरपी-07 के प्रावधानों के साथ इसे संरेखित करके 03.06.2010 को अपनी आर एंड आर नीति को संशोधित किया है।
- भारत सरकार द्वारा 'आरएफसीटीएलएआरआर अधिनियम, 2013' की घोषणा के बाद, एनटीपीसी ने अपनी आर एंड आर नीति-2010 को इस अधिनियम के प्रावधानों के अनुरूप बनाने के लिए संशोधित किया और एनटीपीसी आर एंड आर नीति 2017 को निरूपित किया।
पुनर्वास एक धीमी और सतत प्रक्रिया है, जिसके लिए समय के साथ संगठित प्रयास की आवश्यकता होती है। एनटीपीसी की आर एंड आर नीति का निरूपण इस उद्देश्य से प्रेरित है कि समय के साथ, प्रभावित समुदाय अपने पिछले/प्रथागत जीवन स्तर और उत्पादन स्तर में सुधार नहीं होने पर भी कम से कम उतना स्तर तो प्राप्त कर लें। नीति के अनुसार, संभावित परियोजना प्रभावित व्यक्तियों (पीएपी) का आधारभूत डाटा बनाने के लिए एक पेशेवर एजेंसी द्वारा एक विस्तृत सामाजिक-आर्थिक सर्वेक्षण (एसईएस) आयोजित किया जाता है। यह ग्राम विकास सलाहकार समिति (वीडीएसी) में हितधारकों के साथ पर्याप्त परामर्श के बाद 'पुनर्वास और पुनर्स्थापन योजना' (आर एंड आर योजना) के निरूपण का अनुसरण करता है, जिसमें पीएपी, ग्राम पंचायत, एनटीपीसी और जिला प्रशासन के प्रतिनिधि शामिल होते हैं। आर एंड आर योजना में पुनर्वास, पुनर्स्थापन और सामुदायिक विकास के मुद्दों के उपाय शामिल हैं।
आर एण्ड आर संबंधी जानकारी के प्रसार और शिकायत निवारण, यदि कोई हो, के लिए आर एण्ड आर के कार्यान्वयन के दौरान पूर्ण पारदर्शिता को बनाए रखने हेतु 'सार्वजनिक सूचना केंद्र (पीआईसी)' स्थापित किए गए हैं। अनुभवी समाजशास्त्री परियोजना प्रभावित व्यक्तियों (पीएपी) के साथ व्यापक बातचीत के लिए बोर्ड पर शामिल होते हैं।
आर एंड आर योजना के सफल समापन पर, भविष्य में सीखने और कार्यान्वयन में सुधार के लिए आर एंड आर योजना कार्यान्वयन की प्रभावकारिता का मूल्यांकन करने के लिए एक पेशेवर एजेंसी के माध्यम से 'सामाजिक प्रभाव मूल्यांकन (एसआईई)' किया जाता है। इसके अलावा, आर एंड आर योजना पूरी होने के बाद एनटीपीसी की कारपोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व-सामुदायिक और विकास (सीएसआर-सीडी) नीति के तहत परियोजना के आस-पास के क्षेत्रों में आवश्यकता आधारित सामुदायिक विकास गतिविधियां को लेना जारी रखा जाता हैं।
परियोजनाओं में सभी आर एंड आर मुद्दे भारत सरकार/राज्य सरकार के मौजूदा अधिनियमों और नीतियों के पूर्ण अनुपालन में हैं।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि हमारी परियोजना विशिष्ट पुनर्वास और पुनर्स्थापन योजनाएं सर्वव्यापी और यथासंभव व्यापक हैं, स्थानीय राज्य सरकार की आर एंड आर नीति, क्षेत्र विशिष्ट तथा पर्यावरण और वन मंत्रालय की शर्तों सहित सरकारी निर्देशों पर कड़ी मेहनत से विचार किया और योजना के निरुपण में शामिल किया जाता है।
जारी/योजनाधीन परियोजनाओं के लिए भूमि अधिग्रहण (एलए) और आर एंड आर विवरण
परियोजना प्रभावित व्यक्तियों (पीएपी) को पुनर्वास और पुनर्स्थापन (आर एंड आर) लाभ प्रदान किए गए
परियोजना प्रभावित व्यक्तियों के आर एंड आर मुद्दों को एनटीपीसी द्वारा पीएपी और संबंधित जिला प्रशासन सहित हितधारकों के परामर्श से एक व्यापक आर एंड आर योजना तैयार करके संबोधित किया जाता है। आर एंड आर योजना में व्यक्तिगत पीएपी को प्रदान किए जाने वाले आर एंड आर लाभ और पीएपी के साथ-साथ एनटीपीसी परियोजनाओं के पास रहने वाली निकटवर्ती आबादी को आरामदायक जीवन स्तर प्रदान करने के लिए आवश्यक आवश्यकता आधारित सामुदायिक विकास (सीडी) कार्य शामिल हैं।
एनटीपीसी परियोजनाओं के लिए अपनाई गई अत्याधुनिक तकनीक के कारण, अकुशल श्रेणियों में रोजगार के अवसर अत्यधिक सीमित हैं। इसलिए परियोजना प्रभावित व्यक्तियों और जिला प्रशासन के साथ परामर्श के आधार पर, पीएपी के लिए रोजगार के बदले विभिन्न पुनर्वास अनुदान के रूप में किसी परियोजना के लिए पुनर्वास लाभों को अंतिम रूप दिया गया है।
परियोजना-वार एलए/आर एण्ड आर विवरण
क्रम सं. | क्षेत्र/परियोजना/जेवी | भूमि अधिग्रहण (एलए) | आर एंड आर योजना |
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I | पूर्वी क्षेत्र-। | ||
1. | बाढ़ चरण- I और II | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
बाढ़, जिला-पटना, राज्य-बिहार
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2. | नार्थ करणपुरा | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
नार्थ करणपुरा, जिला – चतरा और हज़ारीबाग, राज्य - झारखंड
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II | पूर्वी क्षेत्र-II | ||
3. | बोंगईगांव | अतिरिक्त भूमि की आवश्यकता नहीं | आर एंड आर (सीडी) योजना तैयार की गई |
बोंगाईगांव, जिला - कोकराझार (बीटीएडी), राज्य - असम
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4. | दर्लिपल्ली | एलए पूरा हुआ। | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
III | उत्तरी क्षेत्र | ||
5. | टांडा-।। | एलए पूरा हुआ। | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
टांडा चरण-II, जिला-अम्बेडकर नगर, राज्य-उत्तर प्रदेश
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6. | बिल्हौर | एलए पूरा हुआ। | |
IV | एसआर | ||
7. | कुडगी | एलए पूरा हुआ। | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
कुडगी, जिला - बीजापुर, राज्य - कर्नाटक
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V | पश्चिमी क्षेत्र-I | ||
8. | मौदा चरण - I और II | एलए पूरा हुआ। | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
मौदा चरण-I और II, जिला - नागपुर, राज्य - महाराष्ट्र
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9. | सोलापुर | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
सोलापुर, जिला- सोलापुर, राज्य - महाराष्ट्र
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VI | पश्चिमी क्षेत्र-II | ||
10. | गडरवारा | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
गडरवारा, जिला - नरसिंहपुर, राज्य - मध्य प्रदेश
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11. | खरगोन | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
बरेठी सुपर थर्मल पावर परियोजना, जिला - छतरपुर, राज्य - मध्य प्रदेश
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12. | लारा | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
लारा, जिला- रायगढ़, राज्य-छत्तीसगढ़
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13. | कोरबा चरण-III | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
कोरबा स्टेज-III, जिला- कोरबा, राज्य-छत्तीसगढ़
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14. | विंध्याचल चरण -IV और V | एलए पूरा हुआ | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
विंध्याचल चरण-IV, जिला - सिंगरौली, राज्य - मध्य प्रदेश
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VII | हाइड्रो | ||
15. | कोल्डम | एलए पूर्ण | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
कोल्डम (हाइड्रो), जिला - बिलासपुर, राज्य - हिमाचल प्रदेश
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16. | तपोवन-विष्णुगढ़ | एलए पूर्ण | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
तपोवनविष्णुगढ़ (हाइड्रो), जिला- चमोली, राज्य - उत्तराखंड
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17 | रम्माम | एलए पूर्ण | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
लतातपोवन (हाइड्रो), जिला - चमोली, राज्य- उत्तराखंड
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VIII | खनन | ||
18. | पकरी बरवाडीह | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
पकरी-बरवाडीह कोयला खनन परियोजना, जिला- हजारीबाग, राज्य-झारखंड
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19 | चट्टी बरीयातू | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
चट्टी बरियातू कोयला खनन परियोजना, जिला - हजारीबाग, राज्य-झारखंड
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20 | केरनदारी | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
केरंदारी कोयला खनन परियोजना, जिला- हजारीबाग, राज्य-झारखंड
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21 | दुलंगा | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
दुलंगा कोयला खनन परियोजना, जिला - सुंदरगढ़, राज्य - ओडिशा
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22 | तलाईपल्ली | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
तलाईपल्ली कोयला खनन परियोजना, जिला - रायगढ़, राज्य - छत्तीसगढ़
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IX | संयुक्त उद्यम/ सहायक कंपनियाँ | ||
23 | नबीनगर (बीआरबीसीएल) | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर (सीडी योजना) तैयार की गई |
24 | नबीनगर (एनजीजीसी) | एलए पूर्ण | आर एंड आर (सीडी योजना) तैयार की गई |
25 | कांटी (केबीयूएनएल) | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
मुजफ्फरपुर चरण-II, जिला - मुजफ्फरपुर, राज्य - बिहार
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26 | मेजा (एमयूएनपीएल) | एलए प्रगति पर है | आर एंड आर योजना तैयार की गई |
मेजा, जिला - इलाहाबाद, राज्य - उत्तर प्रदेश
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